FA рассказал о «триллионном крахе» Пентагона из-за неэффективных закупок

Пентагон и американская оборонная промышленность стали крайне неэффективны из-за очень медленных закупок вооружений по неоправданно большим ценам и сокращения числа подрядчиков, фактически претерпевая «триллионный крах», пишет Foreign Affairs. Как поясняет журнал, несмотря на то, что США тратят огромные средства на оборону, а бюджет на следующий год превышает $1 трлн, американские вооруженные силы все еще не обновили полностью свой арсенал и не привели свои закупки в соответствие с текущей обстановкой и угрозами. Издание отмечает, что США по-прежнему отстают от Китая в разработке гиперзвукового оружия и средств перехвата ракет, а также крайне медленно развиваются в направлении массового производства беспилотных аппаратов, таких как робототехнические комплексы и рои БПЛА. Оборонный бюджет США примерно втрое больше, чем у Китая, при этом американский ВПК значительно отстает от китайского по важнейшим показателям — к 2030 году китайский флот будет насчитывать 435 кораблей по сравнению с 297 у ВМС США. Китай также стремительно развивается в производстве беспилотников и намерен в этом году выпустить 1 млн ударных дронов, обращает внимание Foreign Affairs. Пентагон, напротив, надеется произвести около 300 000 ударных дронов в течениие ближайших нескольких лет. При этом, отмечает журнал, Пентагон и американская оборонная промышленность не всегда были такими медленными — в 1989 году почти все американские оборонные подрядчики имели значительную коммерческую занятость, что позволяло им поддерживать квалифицированный персонал, лучше интегрировать инновации и сохранять устойчивые производственные мощности, менее уязвимые к колебаниям оборонных расходов. Однако в 1993 году тогдашний министр обороны США Лесли Аспин и его заместитель Уильям Перри устроили ужин для руководителей крупнейших американских оборонных подрядчиков, который вошел в историю как «Тайная вечеря», обращает внимание Foreign Affairs. Там они дали понять представителям отрасли, что правительство не будет предпринимать антимонопольных мер против слияний оборонных компаний. Цель заключалась в сохранении ключевых элементов оборонной промышленности в условиях сокращения оборонных расходов, но в итоге это привело к масштабным слияниям, и оборонная промышленность США сократилась с 51 компании в 1993 году до так называемой «Большой пятерки» — Lockheed Martin, RTX (ранее Raytheon), Boeing, General Dynamics и Northrop Grumman — к 1997 году. Как указывает издание, следствием этих процессов стала более медленная, менее инновационная и менее доступная для новых участников рынка оборонная промышленность, в которой каждая крупная статья закупок — от истребителя F-35 до авианосца класса Ford — либо выходит за рамки бюджета, либо отстает от графика. На фирмы с малой коммерческой занятостью или ее не имеющих приходится более 60% бюджета основных программ Пентагона. Сильное снижение конкуренции также привело к росту цен, задержкам поставок и сокращению рабочих мест: численность работников оборонной отрасли сократилась с 3 млн в 1985 году до 1,1 млн в 2021 году. По данным журнала, исправить положение может только вмешательство конгресса США, который и контролирует оборонный бюджет — необходимо рассмотреть возможность более жесткого надзора за деятельностью Пентагона, включая антимонопольные меры. Также, считает Foreign Affairs, нужно принять внесенный мной в этом году законопроект об обороне, требующий от ведомства пересмотреть существующие мощности промышленной базы. Наконец, требуется принять закон, запрещающий выкуп акций и ограничивающий вознаграждение руководителей неэффективных оборонных подрядчиков. 11 июня президент США Дональд Трамп призвал республиканцев в конгрессе как можно скорее принять законопроект о согласовании бюджета на $350 млрд, который, среди прочего, предусматривает дополнительные инвестиции в оборону. Он заявил, что документ позволит довести военный бюджет страны до $1,5 трлн. Трамп уточнил, что средства планируется направить на развитие системы ПРО «Золотой купол», создание «Золотого флота», программы самолетов F-47 и B-21, наращивание запасов боеприпасов, а также развитие космических и беспилотных технологий. Президент США еще в январе анонсировал рекордный оборонный бюджет на 2027 год. По словам Трампа, общая сумма должна составить $1,5 трлн, что позволит создать «армию мечты» в «крайне тревожные и опасные времена».