美国证券交易委员会（SEC）主席 Paul Atkins 表示，SEC 最新提出的加密资产监管条例，旨在通过有意的政策调整，吸引过去四年来因监管环境而流失的加密企业重返美国。
Atkins 强调，该监管方案中针对融资的两项豁免条款，仅仅是其持续数月以来更大论述的一部分。他认为，驱使加密创业者纷纷出海的根本原因，正是过度的执法监管，而非规则不明确。
反思多年来的“执法式监管”
Atkins 直言，长期强硬的执法手段扼杀了加密行业的合规融资。对于市场推动者而言，真正需要的是清晰的指导，而不是旷日持久的司法纠纷。
他表示，过去这种监管逻辑，迫使加密资产按照 20 世纪 30 年代的证券法规执行，而这些法规本身并未考虑到数字代币等新兴资产形式的特殊性。
“实际上，过去那种做法非但未能促进新兴资产类别的合规融资，反而以‘执法式监管’和虚假的‘欢迎注册’等名义，阻碍了行业发展。”
—— SEC 主席 Paul Atkins，在 声明中表示
“投资者资金流向，我们不能自欺欺人”
Atkins 在接受 Fox Business 采访时表示，SEC 此次提出新规，正是为了向因旧政策而离开的创业者传递积极信号。过去四年监管环境的变化，已将创新产品与融资机会大规模推向海外。
他指出，这并非单纯的本土保护主义，而是从实际出发：在数字时代，投资者只需点击几下，就能轻松将资金跨境流转。如果在本土缺乏合规路径，只会加剧美资流失，将更多创新活动推向海外市场。
“我们不能自欺欺人。在互联网时代，美国投资者完全可以将资金投向世界各地。因此，我们必须确保，他们能在美国本土、在美国法律体系下，合规地参与加密投资。”
—— SEC 主席 Paul Atkins，在接受 Fox 采访时表示
持续呼吁国会通过 CLARITY 法案
Atkins 指出，仅靠 SEC 单方制定规则并不足以彻底为加密行业定调。他呼吁美国国会尽早通过 CLARITY 法案。该法案将把加密资产的监管权限明确划分至 SEC 与美国商品期货交易委员会（CFTC），从立法层面为行业制定长效、不可轻易被新一任 SEC 推翻的合规基石。
2026 年 Clarity Act（加密明确法案）通过的概率持续走低。图片来源：Polymarket 无论是美国国会还是美国证券交易委员会（SEC）率先出台相关法规，Atkins 并未做出抉择。他认为，两者都是推动资金回流美国市场、优化资本环境的重要步骤。
在 cn.beincrypto.com 阅读由 Darryn Pollock 撰写的原始文章 SEC 主席解读新规吸引加密企业回国