FT описала, как рухнула система «умных границ» Европы

Введенная в действие в ЕС новая система контроля въезда-выезда (EES), полноценно функционирующая с апреля этого года, внесла неразбериху в процесс прибытия многих путешественников, а операторы аэропортов предупреждают о серьезных задержках в связи с началом летних отпусков, пишет Financial Times. EES должна заменить штампы в паспортах цифровой системой, фиксирующей даты въезда и выезда путешественников, прибывающих в Шенгенскую зону из-за пределов блока, она также собирает биометрические данные, такие как фотографии лица и отпечатки пальцев. «Недопустимо, чтобы пассажирам приходилось ждать в очередях на границе, ведь, откровенно говоря, у них [властей]было время подготовиться к этому еще с 2017 года, — сказал генеральный директор easyJet Кентон Джарвис. — Это совершенно непростительно». Операторы аэропортов сообщают о длинных очередях, сбоях в расписании рейсов и хаосе, который будет лишь усугубляться с начало сезона отпусков. «Очевидно, что система EES все еще не готова к пиковым летним объемам», — считает операционный директор Ryanair Нил Макмахон. По его словам, непродуманная система паспортного контроля этим летом грозит обернуться длинными очередями, опозданиями на рейсы и лишним стрессом в аэропортах. «Мы говорили им, что это произойдет», — сказал глава ACI Europe Оливье Янковец. «Они подошли к проекту исключительно с точки зрения безопасности и показателей регистрации людей. Однако с самого начала они упускали из виду операционные аспекты», — пояснил он. Проблемы начались практически сразу после того, как в апреле система начала полноценно работать. Уже через несколько дней итальянская пограничная полиция стала жаловаться на бесконечные очереди. Некоторые терминалы пришлось отключить после того, как они покрылись влагой и перестали считывать отпечатки пальцев. В миланском аэропорту Линате авиакомпания easyJet задержала рейс почти на час, ожидая, пока пассажиры пройдут контроль, в итоге самолет вылетел всего с 34 пассажирами из 156 купивших билеты. Попытки перенести регистрацию пассажиров на более раннее время наталкиваются на препятствия из-за «узких мест» в работе аэропортов. British Airways, в частности, попыталась выделить больше времени на регистрацию, но выяснилось, что свободных стоек нет, поскольку они потребовались другой авиакомпании. Одна из авиакомпаний сообщает, что задержки, напрямую связанные с проблемами на границе, выросли на треть. «Это как игра в «ударь крота», — сказал представитель другого перевозчика. Некоторые из терминалов и вовсе не заработали. Так, в лондонском терминале Eurostar на вокзале Сент-Панкрас, где пассажиры проходят французский пограничный контроль перед посадкой в поезд, демонтировали часть кофейни, чтобы оборудовать там зону для обработки данных. Однако спустя несколько месяцев после запуска системы многие устройства по-прежнему стоят нераспокованные. Из-за программного сбоя, затронувшего также французские аэропорты и терминал Евротоннеля в Фолкстоне, они не могут передавать данные французской пограничной службе, отвечающей за работу системы. Если летний сезон окажется неудачным, то отрасль, и без того испытывающая трудности из-за высоких цен на авиатопливо в связи с конфликтом на Ближнем Востоке, не сможет создать необходимый финансовый резерв для преодоления более сложных зимних месяцев, FT. Это может привести к сокращению рабочих мест и потенциально приблизить более слабых игроков к краху. «У них есть возможность избежать очередей, открыв хорошо зарекомендовавшие себя пункты паспортного контроля и проводя выборочную проверку паспортов в течение этого переходного периода», — считает Джарвис из easyJet. Для упрощения проверок некоторые европейские страны прекратили фиксацию фотографий или отпечатков пальцев пассажиров в часы пик. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен признала, что над системой «еще предстоит проделать немало работы». «Мы работаем с государствами-членами над техническими проблемами», — сообщила она. «Это займет время, год или два, потому что в первый раз процедура занимает больше времени из-за регистрации», — считает официальный представитель Европейского агентства пограничной и береговой охраны (Frontex) Крис Боровски. «Как только все больше людей начнут проходить эту процедуру, второй раз все пройдет гораздо быстрее, и со временем все наладится», — уверен он. До этого в ЕС действовала разрозненная система, основанная преимущественно на ручном контроле. Свободное перемещение внутри Шенгенской зоны означало, что человек, въехавший в одну страну по действительной визе, мог выехать через другую уже после истечения срока ее действия, оставаясь незамеченным. Отследить лиц, представляющих потенциальную угрозу безопасности, было зачастую сложно. EES должна была решить эту проблему. По данным ЕК, спустя девять месяцев после начала внедрения новой системы в октябре прошлого года благодаря ей удалось предотвратить въезд в Шенген примерно 43 700 человек, в том числе более 1100 тех, кто представлял угрозу для безопасности.