特朗普重组 CFTC 或不利加密行业

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特朗普重组 CFTC 或不利加密行业

据 CNBC 报道,白宫已对所有四个空缺的美国商品期货交易委员会(CFTC)委员席位人选进行了审查,其中有两个席位属于民主党人。

目前,并无法律强制要求所有席位都必须补齐。现行法规仅规定最多三名委员可来自同一政党,仅此而已。目前 CFTC 主席 Michael Selig 正在单独行使投票权。

. @CFTC Michael Selig Sworn In as 16th CFTC Chairman: https://t.co/K2K2W5ZXTW

— CFTC (@CFTC) December 22, 2025

上一次 CFTC 满员曾起诉加密项目

自 2022 年 4 月至 2025 年 2 月,CFTC 维持全员五席:

民主党阵营(占多数):

Rostin Behnam(主席) Kristin Johnson Christy Goldsmith Romero

Behnam 期间多次要求国会赋予 CFTC 对数字商品现货市场的监管权。此外,其执法部门持续打击未注册而向美国用户提供服务的平台。

Johnson 和 Goldsmith Romero 则更加关注客户资金安全及零售用户受损问题。Goldsmith Romero 曾反对 FTX 时期推进的相关规则调整,该调整原本拟允许衍生品直接面向零售交易者。

共和党席位:

Summer Mersinger Caroline Pham

上述两位委员多在任期内表达反对意见。Mersinger 曾对 Ooki DAO 案件(CFTC 首次针对去中心化自治组织发起指控)公开反对,发表异议声明。

Caroline Pham 则未与 Uniswap 相关和解案保持一致,并提出加密公司须引入监管沙盒测试计划。

尽管他们并未主导议程,但加密行业已将此动态纳入关注。2025 年 5 月,Mersinger 被聘为 BlockChain Association(美国主流加密行业游说组织)负责人。

1/ We’re pleased to announce that CFTC Commissioner Summer Mersinger has been chosen as the new Blockchain Association CEO. Summer will leave her current position as Commissioner on May 30 and will start at the Association on June 2. pic.twitter.com/gVD0B4PpdH

— Blockchain Association (@BlockchainAssn) May 14, 2025

为何民主党席位并非必然到位?

依据《商品交易法》,CFTC 设有五名委员,任期错开,每人任期五年。所有提名人需经参议院批准,总统再从中指定一人担任主席。

被提名者必须具备期货交易或相关大宗商品领域的真实经验,该资格要求远早于加密资产出现已有数十年。

值得注意的是,政党比例规则为上限而非下限。法规明确要求同一政党最多可有三名委员,仅此而已。换言之,无法出现第四名共和党委员,但法律并未强制必须有两名民主党委员。

通常,执政党会惯例性拥有多数席位,但这属于传统惯例、非强制条款。总统也会遵循传统,从参议院反对党领袖提交的名单中选任少数党委员,这也是 Chuck Schumer 于七月上报名单的原因。

News: Schumer has sent the White House two names each for the SEC and CFTC, people familiar with the move tell me, following months of finger-pointing over the empty seats as part of Senate negotiations over the crypto bill.

The nominees' identities remain unclear: "Nobody wants…

— Eleanor Mueller (@Eleanor_Mueller) July 27, 2026

这些惯例完全可以被无视。例如,三名共和党委员搭配两个空缺席位,亦完全符合法律要求。

现行监管规则,出自一任专员之手

Mersinger 与 Goldsmith Romero 于同日离职。之后,Johnson 于当年 9 月离开,而 Pham 一直到 12 月才卸任。

在她作为唯一专员的最后几个月里,其推动的加密政策产出,甚至超过了此前三年总和。去年 8 月,她发布了离岸交易所访问指引,数周后又提出允许使用稳定币作为衍生品担保品的设想。

到了 12 月,又推出了以比特币、以太坊作为衍生品担保品的试点。Selig 将这些政策逐一保留,并一直为独任专员时期的规则制定辩护。

在监管进程中,白宫的态度重要性高于人员变动。拜登(Joe Biden)在 2022 年签署的行政命令,将数字资产视为需要控制的风险;而特朗普(Donald Trump)计划在 2025 年 1 月发布的命令,则强调联邦机构要引领这项技术的发展。

加密行业可能抱怨的问题

行业所期待的理想格局其实很简单:Selig 加两名共和党人组成多数派,两名温和派任少数党席位。

即便有两名民主党专员,也难以撼动这一多数结构。但他们可以推动强制成本收益分析、拉长意见征集周期,并拖慢永续合约、保证金等相关产品的审批流程。

CFTC 的过去与未来CFTC 的过去与未来

鲜有人愿意明说,真正的“交易”在于:参议院民主党人为 CLARITY 法案设置的前提条件,就是需要补齐监管委员会席位。而该法案一旦通过,将把数字资产监管权限明确分配给 CFTC 和 SEC。

BeInCrypto 早在 8 月报道称,法案在 9 月 15 日程序性投票前通过的概率并不高。有一位参与立法的共和党议员曾对 CNBC 表示,如果法案无法推进,白宫极可能不会填补这些空缺席位。

一旦相关法规出台,对 CFTC 的约束力将远远高于任何一任主席的政策指引。市场也即将亲自体验,究竟哪一种约束更为“合适”。

在 cn.beincrypto.com 阅读由 Lockridge Okoth 撰写的原始文章 特朗普重组 CFTC 或不利加密行业