Почему трамповскому «Совету мира» понадобилась «перезагрузка»

Для чего собирался «Совет мира» 30 июня — 1 июля на Кипре прошла рабочая встреча «Совета мира», учрежденного президентом США Дональдом Трампом для урегулирования палестино-израильского конфликта и восстановления сектора Газа. Еще до начала мероприятия Politico и The Times of Israel (ToI) сообщили со ссылкой на источники, что речь пойдет о «перезапуске» этого органа, отошедшего на второй план на фоне войны в Иране. Однако в самом «Совете мира» заявили, что встреча носит рутинный характер и является продолжением аналогичных, прошедших в Брюсселе, Абу-Даби и Каире. Мероприятие носило закрытый характер. Ожидалось, что участие в нем должны были принять члены исполнительного комитета совета, представители Палестинского национального консультативного комитета управления сектором Газа и сотрудники офиса Николая Младенова (болгарский дипломат, в прошлом спецкоординатор ООН по ближневосточному мирному процессу), который получил в «Совете мира» должность высокого представителя по Газе. По данным ToI, часть членов палестинского комитета «выразили недовольство по поводу проведения встречи на кипрском курорте на фоне продолжающихся страданий в Газе», так что список участников сократили. По итогам встречи не последовало никаких заявлений. Однако вечером 30 июня в официальном аккаунте «Совета мира» появилось сообщение о доставке первых «тактических машин» на базу Международных стабилизационных сил (ISF) вблизи сектора Газа. Согласно мирному плану США, персоналу ISF предстоит обучать и поддерживать прошедшие проверку палестинские полицейские подразделения в секторе, а также совместно с Израилем и Египтом обеспечивать безопасность в приграничных районах. По данным газеты Israel Hayom, в ближайшие недели «Совет мира» приступит к управлению гуманитарными центрами временного размещения палестинцев в неподконтрольных ХАМАС частях сектора Газа. Пилотным районом станет Тель-эс-Султан близ города Рафах на границе с Египтом. Туда получат доступ невооруженные палестинцы, не связанные с ХАМАС, и будут направлены гуманитарная помощь и медикаменты. «Совет мира» также приступил к выбору площадок в районах, прилегающих к границе сектора, для создания крупных логистических складов, которые будут использованы для обеспечения работы гуманитарных центров размещения населения. Israel Hayom отмечает, что эти действия представляют собой частичную реализацию мирного плана Трампа в районах, «свободных от террора». Собеседники издания, знакомые с планами «Совета мира», утверждают, что Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) продолжит брать под контроль территорию сектора, «отщипывая» у ХАМАС все новые участки, а «Совет мира» параллельно будет «отщипывать» население. Расчет строится на том, что ХАМАС когда-нибудь останется без людей, территории и ресурсов — и именно это должно привести к его ликвидации, резюмирует Israel Hayom. Создание «Совета мира» было предусмотрено американским планом по урегулированию, над которым работали спецпосланник президента США Стив Уиткофф и зять президента США Джаред Кушнер. Соглашение о прекращении огня между Израилем и ХАМАС было подписано 9 октября 2025 года, а 17 ноября Совет Безопасности ООН одобрил американский мирный план, согласно которому «Совет мира» должен осуществлять надзор над временным переходным правительством Газы и управлять финансированием ее восстановления до возвращения сектора под контроль реформированной Палестинской администрации. Организационное заседание «Совета мира» состоялось в Вашингтоне 19 января 2026 года. Учредителями организации стали в общей сложности 28 стран. В учредительный исполнительный совет вошли Стив Уиткофф, Джаред Кушнер, госсекретарь США Марко Рубио, бывший премьер-министр Великобритании (1997–2007) Тони Блэр, владелец инвесткомпании Apollo Global Management миллиардер Марк Роуэн, глава Всемирного банка Аджай Банга и заместитель помощника президента США по национальной безопасности Роберт Гэбриэл. С какими проблемами столкнулся совет В середине января Соединенные Штаты объявили о переходе ко второй фазе перемирия в секторе Газа. Она предусматривает вывод сил ЦАХАЛ, формирование временного правительства палестинского эксклава, его восстановление и демилитаризацию, включая разоружение ХАМАС. Но сколько‑нибудь значимого прогресса ни на одном из этих направлений достичь не удалось. Члены образованного в январе Палестинского национального консультативного комитета за полгода так и не смогли попасть в Газу, застряв в Каире — там его представители встречаются с зарубежными дипломатами и проходят семинары, организованные консалтинговой фирмой Тони Блэра. ЦАХАЛ не только не покинула свои позиции в секторе, но и к концу июня распространила свой оперативный контроль примерно на 70% территории эксклава. Разоружение тоже под большим вопросом. В марте Младенов представил план демилитаризации ХАМАС и других палестинских формирований. Как сообщает Al Jazeera, план рассчитан на восемь месяцев и включает следующие этапы: первый — полное прекращение огня, развертывание гуманитарных программ, допуск в Газу Палестинского национального консультативного комитета и принятие им функций управления эксклавом; второй — начало разоружения ХАМАС, вывод тяжелого вооружения и уничтожение туннелей; взамен Израиль разрешает строительство временных жилых модулей; третий — после подтверждения разоружения Израиль начинает вывод войск, сохраняя за собой контроль над периметром безопасности; на этом этапе разрешается полное восстановление Газы, а также снимаются ограничения на ввоз строительных материалов, удобрений и топлива. Однако ХАМАС выразил несогласие с планом, заявив, что не станет обсуждать переход ко второй фазе перемирия до момента, пока Израиль в полном объеме не выполнит свои обязательства в рамках первой, которая предполагает в том числе частичный вывод войск, открытие пограничных переходов, возобновление электроснабжения и расширение гуманитарной помощи. Военное крыло группировки «Бригады Аль-Кассама» занимает еще более жесткую позицию, называя возможное разоружение «коллективным суицидом». Телеканал Kan сообщает со ссылкой на израильскую разведку, что ХАМАС и вовсе готовится к возобновлению боев — ежемесячно производит сотни взрывных устройств и противотанковых ракет, активно вербует боевиков в возрасте от 18 до 22 лет и возобновил тренировки бойцов элитного подразделения «Нухба». «Совет мира» также испытывает трудности с финансированием. По подсчетам ООН, на восстановление сектора Газа понадобится не менее $70 млрд. Однако в конце мая Financial Times (FT) сообщила, что на специальный счет «Совета мира» во Всемирном банке не поступило ни доллара, хотя на организационном заседании в Вашингтоне Трамп объявил о согласии девяти стран — Казахстана, Азербайджана, ОАЭ, Марокко, Бахрейна, Катара, Саудовской Аравии, Узбекистана и Кувейта — выделить в общей сложности $7 млрд на помощь Газе. Вместо этого ОАЭ и Марокко перечислили $23 млн на частный счет в JPMorgan Chase; эти средства были израсходованы на административные нужды офиса Младенова и Палестинского национального консультативного комитета. ОАЭ ассигновали еще $100 млн на создание в Газе полиции, но к моменту публикации эти деньги были заморожены, а обучение будущих полицейских так и не началось. Официальный аккаунт «Совета мира» в соцсети X обвинил FT в попытках «всеми силами посеять сомнения в надежности обязательств». «Авторы ссылаются лишь на один из множества механизмов финансирования, которым донорское сообщество на сегодняшний день так и не воспользовалось», — говорится в посте. Тем не менее в начале июня госсекретарь Марк Рубио на слушаниях в конгрессе заявил, что администрация США тоже не перевела ни одного доллара из обещанных $10 млрд. Он также сообщил о смене формата «Совета мира» — с международной организации, как это предусматривалось указом Трампа, на международную неправительственную организацию. Такое решение, вероятно, призвано лишить конгресс возможности надзора за деятельностью совета — по словам Рубио, правительство будет отчитываться лишь за расходование собственных средств, выделенных организации.